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广州市环境空气质量达标规划(2016-2025)

发布时间:2019-07-30 10:23:27 浏览次数: 来源:

 

获奖项目:广州市环境空气质量达标规划(2016-2025)
      奖项名称:广东省优秀咨询成果一等奖
      获奖年度: 2016-2017年度
      获奖编号:2018-01-002
完成单位:广州市环境保护科学研究院
 华南理工大学
主要完成人:黄继章、李肇铸、吴友明、崔 侠、朱 云、王志铭、李伟铿、游志强、张宝春、叶子铭
   
项目简介:
   
    广州市是国家中心城市和特大型省会城市,位于珠三角核心区域,大气复合污染特征明显。近年来,空气质量主要污染物指标中二氧化氮、细颗粒物年均浓度尚未达到国家标准。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《广东省环境保护厅关于印发广东省环境保护“十三五”规划的通知》(粤环〔2016〕51号)等要求,广州市作为空气质量未达标的城市,需要编制环境空气质量限期达标规划,明确大气污染防治措施,在2020年底前实现空气质量6项主要污染物(二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物、一氧化碳、臭氧)全面达标。本项目所提出的措施方案有望实现规划中确定的空气质量目标,提出了广州市全面改善环境空气质量的新思路和新方向,为建立新形势下广州市环境保护长效管理机制提供了技术支持。
 
主要研究内容及特点:
 
    1、是广东省内谋划最早的环境空气质量达标规划之一,发挥了示范引导作用。
    早在2012年,国家环境空气质量新标准颁布实施后,广州市就开始组织启动了《广州市环境空气质量达标规划》(下简称《规划》)的编制工作,是省内最早启动规划编制的城市之一;按时间节点制定了空气质量改善分阶段目标与达标战略、措施对策、重点工程任务和保障措施等规划方案。
    2、是广州市空气质量改善的重要技术支撑,产生了明显环境效益。
    自国家环境空气质量新标准颁布实施后,广州市的大气污染防治工作的目标导向逐步由污染物总量控制向改善环境质量转变,由主要防治一次污染向既防治一次污染又注重二次污染转变,本项目提出了大气质量改善的目标,首次明确广州市PM2.5的防控目标并首次针对重点行业挥发性有机物(VOCs)开展控制,精准施策广州市大气污染物防治,为广州市空气质量改善提供了重要技术支撑。2017年,广州市PM2.5年均浓度为35微克/立方米,首次达到国家二级标准,成为国家中心城市及地区生产总值超万亿、常住人口超千万的省会城市中率先实现PM2.5达标的城市,全面完成了国家“大气十条”空气质量改善终期考核目标任务。
    3、紧密衔接相关社会经济和环保规划,取得了显著社会效益。
    本项目与国家宏观经济政策、节能减排重大战略和产业发展规划等有机衔接,与广州市环境保护总体规划、“十三五”环境保护规划等相协调;本项目实施成为广州市提升可持续发展能力,优化产业结构和能源结构的重要手段,实现经济发展和环境保护双赢。
    4、综合运用大气污染物源排放清单、数值模拟、污染来源解析等技术手段,有针对性地制定达标措施,科学优化达标方案。
    大气污染源排放清单是识别污染来源的基础环节,也是制定污染控制策略的根本依据。本项目采用的大气污染物源排放清单已进行三年的优化调整,包括化石燃料固定燃烧源、工艺过程源、移动源(含道路移动源和非道路移动源)、溶剂使用源、农业源、扬尘源、生物质燃烧源、储存运输(油气储运源)、废弃物处理源、其他排放源等10种人为源。
本项目利用国际先进的第三代空气质量模型(CAMQ),模拟污染物在大气中的迁移、扩散、转化过程,评估污染控制最终的效果,评价达标规划空气质量目标可达性,为控制策略的制定提供依据,实现相关控制方案的评价、筛选和优化。
本项目利用广州市大气细颗粒物PM2.5来源解析研究成果,理清PM2.5的成因、转化机理以及来源,为及时调整治理策略、提出更有针对性的污染减排措施提供支撑,促进环境精细化管理水平的提升。
    5、利用人体健康效益评估,评价大气污染控制措施经济可达性
    针对当前我国环保投入大、环境改善不明显、难以量化大气污染控制措施社会经济效益的现状,更加科学、合理确定达标控制方案,本项目利用美国环保署开发的ABaCAS-SE空气污染控制成本效益及达标评估系统进行了费用效益综合评估研究,计算得出控制方案所需技术成本,以及区域空气质量改善可获得的货币化的人体健康效益,由此来评价达标规划中大气污染控制措施的合理性和经济可达性。( 2018年8月31日 )

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